上週五(2023年12月29日)，針對蘇建和、劉秉郎、莊林勳等三位冤獄受害人聲請《刑事補償法》第7條造成冤獄補償金被不當扣減一案，憲法法庭以9票同意、3票不同意(另有3名大法官迴避)作成「不受理裁定」，再度重挫3位受害人獲得公平正義的機會......
民間司法改革基金會、台灣人權促進會、台灣廢除死刑推動聯盟、國際特赦組織台灣分會、台灣冤獄平反協會、人本教育文教基金會、人權公約施行監督聯盟等七個團體對此結果深表遺憾，爰聯合發布聲明如下：
一、刑求取得的自白，卻成為苛扣補償金的理由
從18歲到39歲，自蘇建和等3人被指訴犯罪的那一刻起，他們用了長達21年的時間，證明自己的清白。此一重大冤案的主因之一，便是警方為了取得犯罪自白，而刑求蘇建和等人。
針對蘇建和等人遭嚴重刑求的事實，監察院曾糾正法務部、警政署。在最後認定蘇建和等無罪的判決中，法院也綜合「看守所同舍房證人證詞」、「入所身體檢查結果」、「領用止痛藥紀錄」等，認定蘇建和等確實有遭刑求。而荒唐的是，當蘇建和因冤獄而向法院聲請刑事補償時，法院卻認為沒有刑求，以他自白犯罪而具「可歸責事由」，而將補償金扣減到通常數額的1/3以下(3人合計1584萬)！此一荒腔走板的判斷，居然也被司法院刑事補償法庭所接受。
簡單來說，這等於法院對於被刑求、坐了11年多冤獄的被告說：「雖然你被刑求，但因為還是有自白犯罪，所以必須扣減你的冤獄補償金！」
司法以此粗暴、傲慢的態度對待被冤枉的受害人，何止欺人太甚？
二、違憲條文雖修法刪除，也救不回受害人被剝奪的權利
鑒於「可歸責事由」在實務運作上的問題，司法院主動提案刪除，並已於2023年12月15日經立法院完成三讀。此次被刪除的，正是蘇建和等向大法官聲請宣告違憲的《刑事補償法》第7條。
然而，違憲條文雖已被刪除，但卻沒有任何的方法，可以補償蘇建和等人所受的不公平對待。
在修法過程中，民間司改會綜整了過去12年來所有或刑事補償的案件，其中因具有「可歸責事由」而被扣減補償金的案件，總共有299人(占總獲償人數的23.6%)。假設由全台各賠償機關平均處理，每個法院也僅有不到10件的案件。因此，民間司改會也提出修正草案，希望過去被扣減補償金的受害人，能夠有聲請重審的機會，但卻未獲司法院及立法院接受，而沒能通過。
三、大法官未能積極捍衛冤獄受害人權利，令人遺憾
在立法上未能增訂溯及適用條款後，蘇建和等3人最後的機會，就只剩下大法官。但大法官卻以程序理由，以９:３不受理顯有違憲情形的本案(黃瑞明、詹森林、謝銘洋3位大法官提出不同意見書)。
白話地來說，大法官於112年憲裁字第149號不受理本案的原因是：
針對過去的案件聲請憲法訴訟，只有「刑事確定裁判」不受時間限制。因為「刑事補償案件」不是「刑事確定裁判」，而本案到現在已經過了太久的時間，因此憲法法庭程序上就不予處理。
我們認為，大法官據以不受理的理由，有商榷空間。對於冤案受害人的正義回復，不應該有保固期。
首先，從形式上來看，作成刑事補償決定的機關，就是各法院的「刑事庭」。程序上來看，審理程序涉及了刑事證據的判斷。從審理內容來看，法院也會透過「可歸責事由」，來判斷「受害人的無辜，是不是真的那麼無辜？」其實，這就是在受害人被認定無罪之後，還再次審酌案件事實中「受害人哪裡可疑？如何『罪有應得』？」，以至於不配拿到太多的賠償！
從蘇建和案來看，刑補法院的言外之音就是：「既然你沒做，那被刑求也不可以承認。既然你自白了，導致法院之前把你錯判成有罪，那扣減冤獄補償金也是剛好而已！」
實務上，法院將刑事補償事件，質變為對冤獄受害人「殘餘罪嫌」的審判。從案件事實來看，如果是一個「沒『那麼』無辜的無罪被告」，就要扣你的補償金！過去的冤獄受害人長期面臨此種窘境，大法官卻又以不是「刑事確定裁判」為由輕輕放下，實在令人遺憾。
四、改革刑事補償制度，停止對冤獄受害人的羞辱
刑事補償案件，具有「國家」作為加害者，人民為「受害人」的特性。冤獄補償金的給予，絕對不是受害人卑微的請求，而是回復正義的基本要求。
法院對於冤獄受害人補償金的不當苛扣、修法過程對於正義回復的視若無睹、大法官錯失保障受害人憲法權利的機會，都彰顯了司法機關缺乏了積極反省能力，同時也是對於冤獄受害人的二次羞辱！
對於刑事補償法的制度性問題，民間團體共同提出四項訴求如下：
—對過去適用《刑事補償法》第7條被扣減冤獄補償金的案件，立法院應盡速修法給予適當的救濟機會；
—就聲請重審的期間，《刑事補償法》第22條規定超過5年就絕對不得提出，有違憲疑慮，司法院應研議修正，盡速送請立法院審議；
—就過去及現在發生的刑求、酷刑，以及冤獄受害人的社會復歸、支持、名譽回復，國家人權委員會應調查、釐清目前的制度性缺失；
—針對人民遭受刑求或其他偵查中國家權力的不當對待，立法院應盡速通過《禁止酷刑公約施行法》，建立完整的預防、調查及補救機制。
出席人員：
1、李明洳—蘇建和刑事補償憲法訴訟案義務律師、民間司法改革基金會副執行長
2、呂政諺—蘇建和刑事補償憲法訴訟案義務律師、民間司法改革基金會法律政策部主任
3、江孟真—人權公約施行監督聯盟辦公室主任
4、林慈偉—台灣廢除死刑推動聯盟 法務主任
5、施逸翔—台灣人權促進會 資深研究員
6、李振源—人本教育文教基金會教育與人權政策專門委員
7、高涪暄—國際特赦組織台灣分會 青年與行動者資深倡議專員
8、韋昱安—台灣冤獄平反協會宣傳專員
本篇轉載於國際特赦組織台灣分會報導。